اداره کل امور اقتصادی و دارائی استان
شورای عالی مالیاتی
اداره کل هیأت عالی انتظامی مالیاتی
دفتردادستانی انتظامی مالیاتی
دبیرخانه هیأت ماده 251 مکرر
دانشکده امور اقتصادی

ضمن ارسال تصویر دادنامه شماره 295 مورخ 9 / 8 / 78 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر ابطال بخشنامه شماره 46646 / 3635- 5 / 30 مورخ 10 / 9 / 72 بند یک بخشنامه شماره 22052- 4562- 4 / 30 مورخ 7 / 5 / 77،چون در خصوص تاریخ اجرای مقررات تبصره 6 اصلاحی ماده 132 قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 7 / 2 / 71 نظرات مختلفی مطرح می باشد لذا بلحاظ رفع ابهامات اجرائی موجود و ایجاد رویه واحد در امر رسیدگی به پرونده مالیاتی مؤسسات فرهنگی و هنری و انتشاراتی و مطبوعاتی مشمول تبصره مذکور و همچنین حل اختلاف مالیاتی مربوطه موارد قانون ی زیر را متذکر می گردد:

1_ مقررات تبصره 6 اصلاحی موضوع ماده 35 قانون اصلاح موادی از قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 7 / 2 / 71،طبق ماده 60 همان قانون ،از تاریخ 1 / 1 / 71 به بعد در مورد مؤسسات فرهنگی و هنری مذکور در آن تبصره و همچنین ” مراکز نشر کتاب، مجله و روزنامه” که به موجب قانون استفساریه مصوب 31 / 1 / 76 و قانون اصلاح موادی از قانون مالیاتهای مستقیم مصوب 26 / 11 / 76 مشمول حکم تبصره مزبور شناخته شده اند لازم الاجرا بوده است،لکن این حکم با عنایت به ماده 4 قانون مدنی نسبت به عملکرد سنوات قبل از 71 که قوانین و مقررات مالیاتی دیگری بر حسب مورد حاکمیت داشته قابل تسری نمی باشد.

2_ با توجه به حکم ماده 4 قانون مدنی (عدم عطف به ماسبق) از یکطرف نظریه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری از سوی دیگر مبنی بر اینکه” شمول معافیت مشروط به شروع فعالیت از 1 / 1 / 1371 به بعد نمی باشد”، راه حل مکشل در مورد مؤسسات فرهنگی و هنری و انتشاراتی و مطبوعاتی که تاریخ شروع فعالیت آنها طبق گواهی مراجع ذیربط قبل از تاریخ اجرای قانون اصلاحی مذکور بوده، اینگونه به نظر می رسد که معافیت حسب مورد نسبت به بقیه مدتهای مقرر از تاریخ 1 / 1 / 1371 منظور گردد.

3_ با عنایت به نظر تفسیری مورخ 10 / 3 / 76 شورای محترم نگهبان راجع به تاریخ اجرای قوانین استفساریه، حکم تبصره 6 صالاحی فوق شامل پرونده های مالیاتی مؤسسات انتشاراتی و مطبوعاتی که قبل از تاریخ اجرای قانون استفساریه مصوب 31 / 1 / 76 حسب برداشت مجریان قانون مورد رسیدگی قرار گرفته و پس از طی کلیه مراحل قانون ی قطعی و مختومه گردیده است نخواهد شد.
مقتضی است مأمورین تشخیص مالیات و مراجع حل اختلاف مالیاتی با رعایت موازین قانون ی فوق رسیدگی و اقدام لازم معمول دارند.

علی اکبر عرب مازار
معاون درآمدهای مالیاتی